cmdになんでステートが1つ必要なんだろ？

前々から疑問だったのですが、M.U.G.E.Nのcmdファイルって最低一個 (-1ステートではないよ) のステートが必要になってんだけどなんでだろ。コマンド定義だけならステートいらないと思う。
まあそのおかげで記述を最大で13個 (stcommon, st, st0-st9, cmd) に分割できるのだけど。